بالفور اعلامیے کی وضاحت
ایک صدی سے زیادہ عرصہ گزر گیا: بالفور اعلامیے کی وضاحت
بالفور اعلامیہ ، جس کے نتیجے میں فلسطینیوں کی زندگیوں میں ایک اہم ہلچل پیدا ہوئی ، 2 نومبر ، 1917 کو جاری کیا گیا تھا۔
اس اعلان نے فلسطین میں یہودی ریاست کے قیام کے صیہونی مقصد کو حقیقت میں بدل دیا جب برطانیہ نے عوامی طور پر وہاں "یہودیوں کے لئے ایک قومی گھر" قائم کرنے کا وعدہ کیا۔
اس عہد کو عام طور پر نقبہ – 1948 میں فلسطین کی نسلی صفائی – اور صیہونی ریاست اسرائیل کے ساتھ ہونے والے تنازعے کے اہم محرکوں میں سے ایک کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
اسے عرب دنیا کی جدید تاریخ میں سب سے زیادہ متنازعہ اور متنازعہ دستاویزات میں سے ایک سمجھا جاتا ہے اور اس نے دہائیوں سے مورخین کو پریشان کیا ہے۔
بالفور اعلامیہ کیا ہے؟
بالفور اعلامیہ (عربی میں "بالفور کا وعدہ") 1917 میں برطانیہ کی طرف سے ایک عوامی وعدہ تھا جس میں فلسطین میں "یہودیوں کے لئے ایک قومی گھر" قائم کرنے کا اعلان کیا گیا تھا۔
یہ بیان برطانیہ کے اس وقت کے وزیر خارجہ آرتھر بالفور کی جانب سے برطانوی یہودی برادری کے رہنما لیونل والٹر روتھسچائلڈ کے نام لکھے گئے ایک خط کی شکل میں سامنے آیا ہے۔
یہ پہلی جنگ عظیم (1914-1918) کے دوران بنایا گیا تھا اور سلطنت عثمانیہ کی تحلیل کے بعد فلسطین کے لئے برطانوی مینڈیٹ کی شرائط میں شامل کیا گیا تھا.
اتحادی طاقتوں کی جانب سے قائم کردہ نام نہاد مینڈیٹ سسٹم نوآبادیات اور قبضے کی ایک ڈھکی چھپی شکل تھی۔
اس نظام نے ان علاقوں سے حکمرانی منتقل کی جو پہلے جنگ میں شکست کھانے والی طاقتوں – جرمنی ، آسٹریا ہنگری ، سلطنت عثمانیہ اور بلغاریہ – کے زیر کنٹرول تھے۔
مینڈیٹ سسٹم کا اعلان کردہ مقصد جنگ کے فاتحین کو نئی ابھرتی ہوئی ریاستوں کو اس وقت تک چلانے کی اجازت دینا تھا جب تک کہ وہ آزاد نہ ہوجائیں۔
تاہم فلسطین کا معاملہ منفرد تھا۔ جنگ کے بعد کے باقی مینڈیٹوں کے برعکس ، برطانوی مینڈیٹ کا بنیادی مقصد ایک یہودی "قومی گھر" کے قیام کے لئے حالات پیدا کرنا تھا - جہاں یہودی اس وقت آبادی کا 10 فیصد سے بھی کم تھے۔
مینڈیٹ کے آغاز پر ، برطانیہ نے یورپی یہودیوں کو فلسطین میں امیگریشن میں سہولت فراہم کرنا شروع کردی۔ 1922 اور 1935 کے درمیان ، یہودی آبادی نو فیصد سے بڑھ کر کل آبادی کا تقریبا 27 فیصد ہوگئی۔
اگرچہ بالفور اعلامیے میں یہ تنبیہ شامل تھی کہ "ایسا کچھ بھی نہیں کیا جائے گا جس سے فلسطین میں موجود غیر یہودی برادریوں کے شہری اور مذہبی حقوق متاثر ہوں"، لیکن برطانوی مینڈیٹ کو فلسطینی عربوں کی قیمت پر یہودیوں کو خود مختاری قائم کرنے کے آلات سے لیس کرنے کے لئے قائم کیا گیا تھا۔
یہ متنازعہ کیوں تھا؟
یہ دستاویز کئی وجوہات کی بنا پر متنازع ہ تھی۔
سب سے پہلے، یہ، مرحوم فلسطینی نژاد امریکی ماہر تعلیم ایڈورڈ سعید کے الفاظ میں، "ایک یورپی طاقت کے ذریعہ بنایا گیا تھا ... ایک غیر یورپی علاقے کے بارے میں ... اس علاقے میں رہنے والے مقامی اکثریت کی موجودگی اور خواہشات دونوں کو یکسر نظر انداز کرتے ہوئے"۔
خلاصہ یہ ہے کہ بالفور اعلامیے میں یہودیوں کو ایک ایسی زمین دینے کا وعدہ کیا گیا تھا جہاں مقامی باشندے آبادی کا 90 فیصد سے زیادہ حصہ رکھتے تھے۔
دوسری بات یہ ہے کہ یہ اعلان انگریزوں کی طرف سے جنگ کے زمانے میں کیے گئے تین متضاد وعدوں میں سے ایک تھا۔
جب اسے رہا کیا گیا تھا تو برطانیہ نے 1915 میں حسین میک موہن خط و کتابت میں عربوں کو سلطنت عثمانیہ سے آزادی دینے کا وعدہ کیا تھا۔
برطانیہ نے 1916 کے سائکس پیکوٹ معاہدے کے نام سے ایک علیحدہ معاہدے میں فرانسیسیوں سے یہ وعدہ بھی کیا تھا کہ فلسطین کی اکثریت بین الاقوامی انتظامیہ کے ماتحت ہوگی ، جبکہ باقی خطہ جنگ کے بعد دو نوآبادیاتی طاقتوں کے مابین تقسیم ہوجائے گا۔
تاہم اس اعلامیے کا مطلب یہ تھا کہ فلسطین برطانوی قبضے میں آ جائے گا اور وہاں رہنے والے فلسطینی عرب آزادی حاصل نہیں کریں گے۔
آخر میں، اس اعلامیے نے ایک ایسا تصور متعارف کرایا جو مبینہ طور پر بین الاقوامی قانون میں بے مثال تھا – ایک "قومی گھر"۔
"ریاست" کے برعکس یہودی لوگوں کے لئے مبہم اصطلاح "قومی گھر" کے استعمال نے معنی کو تشریح کے لئے کھلا چھوڑ دیا۔
دستاویز کے پہلے مسودوں میں "فلسطین کی ایک یہودی ریاست کے طور پر تشکیل نو" کا فقرہ استعمال کیا گیا تھا ، لیکن بعد میں اسے تبدیل کردیا گیا۔
تاہم 1922 میں صیہونی رہنما چیم ویزمین کے ساتھ ایک ملاقات میں آرتھر بالفور اور اس وقت کے وزیر اعظم ڈیوڈ لائیڈ جارج نے مبینہ طور پر کہا تھا کہ بالفور اعلامیے کا مطلب "ہمیشہ ایک حتمی یہودی ریاست" تھا۔
یہ کیوں جاری کیا گیا تھا؟
یہ سوال کہ بالفور اعلامیہ کیوں جاری کیا گیا، کئی دہائیوں سے بحث کا موضوع رہا ہے، مورخین مختلف ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے مختلف وضاحتیں پیش کرتے ہیں۔
جبکہ کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ اس وقت برطانوی حکومت میں بہت سے لوگ خود صیہونی تھے ، دوسروں کا کہنا ہے کہ یہ اعلامیہ یہودی مخالف استدلال کی وجہ سے جاری کیا گیا تھا ، کہ فلسطین کو یہودیوں کو دینا "یہودی مسئلے" کا حل ہوگا۔
تاہم، مین اسٹریم اکیڈیمیا میں، کچھ وجوہات ہیں جن پر ایک عام اتفاق رائے پایا جاتا ہے:
مصر اور نہر سوئز کو برطانیہ کے اثر و رسوخ کے دائرے میں رکھنے کے لئے فلسطین پر کنٹرول ایک اسٹریٹجک سامراجی مفاد تھا۔
برطانیہ کو امریکہ اور روس میں یہودیوں کی حمایت حاصل کرنے کے لئے صیہونیوں کا ساتھ دینا پڑا ، اس امید میں کہ وہ اپنی حکومتوں کو فتح تک جنگ میں رہنے کی ترغیب دے سکتے ہیں۔
شدید صیہونی لابنگ اور برطانیہ میں صیہونی برادری اور برطانوی حکومت کے درمیان مضبوط روابط۔ حکومت کے کچھ عہدیدار خود صیہونی تھے۔
یورپ میں یہودیوں پر مظالم ڈھائے جا رہے تھے اور برطانوی حکومت ان کے مصائب سے ہمدردی رکھتی تھی۔
فلسطینیوں اور عربوں نے اسے کیسے قبول کیا؟
1919 میں اس وقت کے امریکی صدر ووڈرو ولسن نے شام اور فلسطین میں لازمی نظام کے بارے میں رائے عامہ کا جائزہ لینے کے لئے ایک کمیشن تشکیل دیا۔
اس تحقیقات کو کنگ کرین کمیشن کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس میں پایا گیا کہ فلسطینیوں کی اکثریت نے صیہونیت کی سخت مخالفت کا اظہار کیا ، جس کی وجہ سے کمیشن کے منتظمین نے مینڈیٹ کے مقصد میں ترمیم کا مشورہ دیا۔
فلسطینی سیاسی شخصیت اور قوم پرست مرحوم اونی عبدالہادی نے اپنی یادداشتوں میں بالفور اعلامیے کی مذمت کرتے ہوئے کہا کہ یہ ایک انگریز غیر ملکی نے کیا تھا جس کا فلسطین پر کوئی دعویٰ نہیں تھا۔
1920 ء میں حیفہ میں تیسری فلسطینی کانگریس نے صیہونی منصوبے کی حمایت کرنے کے برطانوی حکومت کے منصوبوں کی مذمت کی اور اس اعلان کو بین الاقوامی قانون اور مقامی آبادی کے حقوق کی خلاف ورزی قرار دیتے ہوئے مسترد کردیا۔
تاہم ، اس اعلان پر فلسطینی رائے میں بصیرت کا دوسرا اہم ذریعہ - پریس - 1914 میں جنگ کے آغاز میں عثمانیوں نے بند کردیا تھا اور صرف 1919 میں دوبارہ ظاہر ہونا شروع ہوا ، لیکن برطانوی فوجی سنسرشپ کے تحت۔
نومبر 1919 ء میں جب دمشق میں شائع ہونے والے اخبار الاستقلال العربی (عرب آزادی) کو دوبارہ کھولا گیا تو ایک مضمون میں یہودی کابینہ کے وزیر ہربرٹ سیموئل کی جانب سے بالفور اعلامیے کی دوسری برسی کے موقع پر لندن میں ایک عوامی تقریر کے جواب میں کہا گیا تھا: "ہمارا ملک عرب ہے، فلسطین عرب ہے اور فلسطین عرب ہی رہنا چاہیے۔
بالفور اعلامیہ اور برطانوی مینڈیٹ سے پہلے بھی تمام عرب اخبارات نے صیہونی تحریک کے عزائم اور فلسطینیوں کو ان کی سرزمین سے بے دخل کرنے کے ممکنہ نتائج کے بارے میں خبردار کیا تھا۔
یروشلم کے ایک مصنف اور استاد خلیل ساکاکینی نے جنگ کے فوری بعد فلسطین کو اس طرح بیان کیا: "ایک قوم جو طویل عرصے سے نیند کی گہرائیوں میں ہے، صرف اسی صورت میں جاگتی ہے جب وہ واقعات سے بری طرح کانپ جاتی ہے، اور آہستہ آہستہ پیدا ہوتی ہے ... یہ فلسطین کی صورت حال تھی، جو کئی صدیوں سے گہری نیند میں تھی، یہاں تک کہ وہ عظیم جنگ سے ہلا کر رہ گیا، صیہونی تحریک سے صدمے میں تھا، اور [انگریزوں کی] غیر قانونی پالیسی کی خلاف ورزی کر رہا تھا، اور آہستہ آہستہ بیدار ہوتا چلا گیا۔
مینڈیٹ کے تحت یہودی امیگریشن میں اضافے نے فلسطینی عربوں اور یورپی یہودیوں کے درمیان تناؤ اور تشدد کو جنم دیا۔ برطانوی اقدامات کے خلاف سب سے پہلے مقبول ردعمل میں سے ایک 1920 میں نیبی موسیٰ بغاوت تھی جس کے نتیجے میں چار فلسطینی عرب اور پانچ تارکین وطن یہودی مارے گئے۔
اس کے پیچھے اور کون تھا؟
اگرچہ برطانیہ کو عام طور پر بالفور اعلامیے کا ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے ، لیکن یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ یہ بیان پہلی جنگ عظیم کے دوران دیگر اتحادی طاقتوں کی پیشگی منظوری کے بغیر نہیں دیا گیا ہوگا۔
ستمبر 1917 میں جنگی کابینہ کے اجلاس میں ، برطانوی وزراء نے فیصلہ کیا کہ "کوئی بھی اعلان کرنے سے پہلے صدر ولسن کے خیالات حاصل کیے جانے چاہئیں"۔ درحقیقت، 4 اکتوبر کو کابینہ کے منٹس کے مطابق، وزراء نے آرتھر بالفور کو واپس بلایا اور اس بات کی تصدیق کی کہ ولسن "تحریک کے لئے انتہائی موافق" تھے۔
فرانس بھی اس میں شامل تھا اور بالفور اعلامیہ جاری کرنے سے پہلے اس کی حمایت کا اعلان کیا تھا۔
مئی 1917 ء میں ایک فرانسیسی سفارت کار جولس کیمبون کی جانب سے پولینڈ کے ایک صیہونی ناہم سوکولو کو لکھے گئے ایک خط میں "فلسطین میں یہودی نوآبادیات" کے بارے میں فرانسیسی حکومت کے ہمدردانہ خیالات کا اظہار کیا گیا تھا۔
خط میں کہا گیا ہے کہ "اتحادی طاقتوں کے تحفظ کے ذریعے اس سرزمین پر یہودی قومیت کے احیاء میں مدد کرنا انصاف اور تلافی کا کام ہوگا جہاں سے بنی اسرائیل کو کئی صدیاں پہلے جلاوطن کیا گیا تھا۔
فلسطینیوں پر اس کے کیا اثرات مرتب ہوئے؟
بالفور اعلامیے کو وسیع پیمانے پر 1948 کے فلسطینی نقبہ کے پیش خیمہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے جب صیہونی مسلح گروہوں نے ، جنہیں برطانیہ نے تربیت دی تھی ، 750،000 سے زیادہ فلسطینیوں کو ان کے آبائی وطن سے زبردستی بے دخل کردیا تھا۔
جنگی کابینہ کے اندر کچھ مخالفت وں کی پیش گوئی کے باوجود کہ اس طرح کے نتائج کا امکان ہے ، برطانوی حکومت نے پھر بھی اعلامیہ جاری کرنے کا انتخاب کیا۔
اگرچہ یہ کہنا مشکل ہے کہ آج فلسطین میں ہونے والی پیش رفت کا سراغ بالفور اعلامیے سے لگایا جا سکتا ہے، لیکن اس میں کوئی شک نہیں کہ برطانوی مینڈیٹ نے یہودی اقلیت کے لیے فلسطین میں برتری حاصل کرنے اور فلسطینی عربوں کی قیمت پر اپنے لیے ایک ریاست کی تعمیر کے لیے حالات پیدا کیے۔
جب انگریزوں نے 1947 میں اپنا مینڈیٹ ختم کرنے اور فلسطین کے مسئلے کو اقوام متحدہ کو منتقل کرنے کا فیصلہ کیا تو یہودیوں کے پاس پہلے سے ہی ایک فوج تھی جو دوسری جنگ عظیم میں انگریزوں کے شانہ بشانہ لڑنے کے لئے تربیت یافتہ اور تشکیل دیئے گئے مسلح نیم فوجی گروہوں سے تشکیل دی گئی تھی۔
اس سے بھی زیادہ اہم بات یہ ہے کہ برطانیہ نے یہودیوں کو یہودی ایجنسی جیسے خود مختار ادارے قائم کرنے کی اجازت دی تاکہ وہ خود کو ایک ریاست کے لئے تیار کرسکیں ، جبکہ فلسطینیوں کو ایسا کرنے سے منع کیا گیا تھا - جس سے 1948 میں فلسطین کی نسلی صفائی کی راہ ہموار ہوئی۔
نوٹ: یہ مضمون 2017 میں صد سالہ سالگرہ کے موقع پر شائع ہوا تھا اور اس کے مطابق اپ ڈیٹ کیا گیا ہے۔
